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三大关键词读懂开幅度法

2018-02-08 09:09:15 来源:德阳门户网 标签:环保 税法 保税

  新华社北京12月25日电题:税负平移·部门联动·生态文明——三大关键词读懂环境保护税法新华社记者刘红霞、汪奥娜、杨丁淼25日表决通过《中华人民共和国环境保护税法》,作为完善绿色税制的重要一步,环保税的开征不仅是我国税制改革的重要一步,也将在倒逼企业治污减排、产业技术升级上发挥重要作用,“费”改“税”实现税负平移财政部税政司司长王建凡在新闻发布会上说,我国1979年确立排污收费制度,选择对大气、水、固体、噪声等四类污染物征收排污费,对防治环境污染起到了重要作用。

  环保税的立法宗旨和功能定位于“保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设”,是我国建设“绿色税制”的代表性税种,也标志着运行近40年的排污费制度将成为历史”他说,“针对这种情况,有必要实行环境保护费改税,进一步强化环境保护制度建设。

  具体适用税额的确定和调整,由各地在法定税额幅度内决定,全国人大常委会法工委经济法室副主任王清介绍,环保税法遵循将排污费制度向环保税制度平稳转移原则,主要表现将排污费的缴纳人作为环保税的纳税人;根据现行排污收费项目、计费办法和收费标准,设置环保税的税目、计税依据和税额标准。

  有业内人士预计,环保税一旦开征,规模将远超现行排污费,年征收或达到500亿元,部门联动制度转换需时日新通过的环保税法将于2018年1月1日起施行。

  笔者认为,环保税的根本目的在于“环保”,而“税”只是手段,正因如此,环保税法明确,费改税后,由税务部门征收,环保部门配合,确定“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。

  笔者还认为,环保税的开征将在构建绿色财税体制、绿色生产和消费体系等方面发挥积极作用,实际操作层面,一套完整的征税流程将包括纳税人自行申报、环保部门与税务机关涉税信息共享、税务机关将纳税人申报资料与环保部门的监测数据进行比对、异常数据交送环保部门复核、税务机关依据复核意见调整征税等。

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